就是说:消费税率在不同消费品之间应有区别-沙河新闻
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消费税产品-就是说:消费税率在不同消费品之间应有区别

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原標題:實施消費稅法應兼顧各方利益的均衡

從目前消費稅應稅的15大產品類別看,與居民有關的基本類消費,比如酒、化妝品、首飾品之類的產品可適當降低稅率,需要政府財政適當讓利於民。同時,可考慮對一些高檔消費品比如豪華汽車,以及一些污染環境、有害健康的產品比如酒、汽油等,進一步提高消費稅率,既有利於減少煙霧排放,推動生態環保,提高民眾的生存質量,也可適當增加稅收,以彌補其他生活消費類產品降稅的損失,使得稅收總體處於平衡狀態。而且,還要考慮到所公布的15大類產品的稅率始終保持動態水平,隨經濟發展需求而不斷調整。同時,可放棄對一些消費產品徵稅,也可將一些消費品納入徵稅範圍,這樣有利於從根本上完善我國消費稅制,進一步推動我國經濟社會發展的可持續性,也可讓民眾對消費稅投滿意票。

消費稅是一種涉及面比較寬的稅,既有政府財政收入利益,也有企業與居民個人消費者的利益,牽一髮而動全身。而且,消費稅是我國稅額僅次於增值稅、企業所得稅的第三大稅種,每年為國家財政收入做出了不小貢獻。據財稅部門公布,1994年至2018年,我國累計徵收國內消費稅105176億元,其中2018年徵收10632億元。這表明消費稅在我國財政收入中所佔比重呈不斷提高態勢。所以,搞好我國消費稅征管工作是一項事關國計民生的大事,它對政府財政收入、企業生產經營及居民個人生活消費等方面都將產生重大的影響。

正因為如此,將我國消費稅納入立法軌道已成當務之急。然而,一項稅收立法需從多方面來衡量其公平性、正義性以及對社會產生正負兩方面的作用,只有對其正反兩方面作用進行充分評估,並在廣泛聽取專家、居民個人利益的基礎上,才能確保其科學性和合理性,使得各方利益處於均衡水平。因為過高的稅負雖然可增加國家財政收入,但會給企業和居民加重負擔,使得稅收不具公平性,最終大大增加企業生產經營成本和居民個人的生活成本,導致企業生產經營的萎縮與居民消費能力的下降,使得消費稅源枯竭,變成一種不可持續的竭澤而漁行為。而過低的稅負又會影響國家財政收入的增長,使得政府的公共基礎設施投資及民生保障工程不能順利實施,進而會拖經濟社會發展的後腿,最終也會影響企業生產擴大與民眾生活品質的提高。

基於上述因素,新消費稅法即將面世,最為重要的還是要考慮兼顧好政府、企業與居民個人三者之間的利益關係,既要把消費稅率制訂在比較合理的水平上,又要體現消費稅率的差異性及靈活性原則。就是說消費稅率在不同消費品之間應有區別,同時消費稅率又不能一成不變,應與經濟發展水平、民眾實際消費能力相一致,做到不偏不倚和「不離不棄」。而且,消費稅率是否合理還要走社會聽證程序,廣泛聽取企業與民眾意見,盡量讓消費稅徵收的產品及稅率科學合理。唯有如此,才能讓消費稅真正全面發揮調劑社會消費能力、實現收入再分配、確保國家財政收入增長等作用。

12月3日,財政部、稅務總局兩部門發佈了《中華人民共和國消費稅法(徵求意見稿)》,正式向社會公開徵求意見。應該說,這是中國稅制改革又朝前邁出了一大步,也意味着消費稅由原來的政府《條例》即將上升為法律規範,標志著我國稅法的不斷完善,給稅務部門征管提供了有力的法制保障,將極大增強消費稅徵收的法制威懾力。

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